國土計畫法問答~國土計畫法土地使用管制基本介紹
張貼日期：Apr 26, 2020 6:34:5 AM
縣市國土計畫實施以後，對於土地使用管制的規範主要的變動有兩點:
第一、甲種、乙種、丙種三種建築用地合併為建築用地。
第二、農牧用地劃設為農業發展地區後，可以透過鄉村地區整體規劃，作為住宅使用。
01 問：未來國土計畫怎麼進行土地使用管制？
答：
一、目前非都市土地是按「使用地」進行現況管制，因不能符合未來發展需求，也沒有考慮到環境敏感地區，所以，未來會改依據「國土功能分區及其分類」進行管制。
二、使用地仍將保留，且考慮過去土地使用編定已經賦予土地使用權利，所以使用地原則將採「轉載」方式辦理，例如：甲種建築用地會維持建築用地，如果經過直轄市、縣（市）政府評估不適宜再繼續作建築
使用者，會給予補償。
02 問：目前是甲種建築用地，以後被劃成農業發展地區，可以作什麼使用？
答： 依據內政部研訂中之國土計畫土地使用管制規則草案（108 年 5 月版）規定如下：
一、既有甲種建築用地將與乙種建築用地、丙種建築用地整合，名稱調整為「建築用地」。
二、可以作為農業使用：農業發展地區可以作為農業產、製、儲、銷、休 閒、科技等相關使用，且興建農舍依據農業發展條例規定辦理。
三、可以作為住商使用：包含住宅、民宿、零售設施、辦公及營業處所、餐飲設施等現行甲種建築用地得使用之項目未來將能繼續使用。
四、可以作為公共設施使用：重大公共設施或公用事業計畫，包含運輸、 能源等。
五、農業發展地區第四類可以作為遊憩使用：考量農業發展地區第四類為 農村主要人口集居地區，有觀光發展之需求，可以作旅館、遊憩設施等使用。
六、已經申請合法設立者，都可以維持原來使用。
03 問：目前是丙種建築用地，以後被劃成國土保育地區，可以作什麼使用？
答： 依據內政部研訂中之國土計畫土地使用管制規則草案（108 年 5 月版）規定如下：
一、既有丙種建築用地將與甲種建築用地、乙種建築用地整合，名稱調整為「建築用地」。
二、可以作為住商使用：包含住宅、民宿、零售設施、辦公處所、餐飲設施等現行丙種建築用地得使用之項目未來將能繼續使用。
三、可以作為遊憩使用：包含森林遊樂設施、旅館、遊憩設施等現行丙種建築用地得使用之項目未來將能繼續使用。
四、可以作為公共設施使用：重大公共設施或公用事業計畫，包含運輸、 能源等。
五、可以作為農業相關設施使用：包含農作產銷、水產、畜牧設施等現行丙種建築用地得使用之項目未來將能繼續使用。
六、已經申請合法設立者，都可以維持原來使用。
04 問：目前是丁種建築用地，以後被劃成國土保育地區後，廠房會被拆除嗎？ 還可以做什麼使用？
答：不會。
依據內政部研訂中之國土計畫土地使用管制規則草案（108 年 5 月版）規定如下：
一、已經申請合法設立者，都可以維持原來使用。 二、可以作為林業使用（國土保育地區第一類不得作為林業設施使用）。
三、可以作為妨礙較輕之住商使用：包含住宅、民宿、零售設施、辦公處所、餐飲設施等。
四、可以作為妨礙較輕之遊憩使用：包含旅館、遊憩設施等。
五、可以作為公共設施使用：重大公共設施或公用事業計畫，包含運輸、 能源等。
05 問：目前是丁種建築用地，以後被劃成農業發展地區後，廠房會被拆除嗎？還可以做什麼使用？
答：不會。
依據內政部研訂中之國土計畫土地使用管制規則草案（108 年 5 月版）規定如下：
一、已經申請合法設立者，都可以維持原來使用。
二、可以作為農業使用：農業發展地區可以作為農業產、製、儲、銷、休閒、科技等相關使用，且興建農舍依據農業發展條例規定辦理。
三、可以作為林業使用：包含林業使用、林業設施等。
四、可以作為妨礙較輕之住商使用：包含住宅、民宿、零售設施、營業及辦公處所、餐飲設施等。
五、可以作為妨礙較輕之遊憩使用：包含旅館、遊憩設施等。
六、可以作為公共設施使用：重大公共設施或公用事業計畫，包含運輸、能源等。
06 問：目前是農牧用地，以後被劃設為國土保育地區後，就不能繼續作農業使用嗎？
答：可以。
依據內政部研訂中之國土計畫土地使用管制規則草案（108 年 5 月版）規定如下：
一、既有農牧用地將名稱調整為「農業生產用地」。
二、劃設為國土保育地區第一類後，農作使用、農作產銷設施（農作生產設施、農作管理設施）等均不受影響，但考量國土保育問題，所以未來不得「新申請」農作加工設施、農產品批發市場、農作集運設施、農產品製儲銷設施。
三、劃設為國土保育地區第二類後，農作使用、農作產銷設施（農作生產設施、農作管理設施、農作加工設施、農作集運設施）等均不受影響，但考量國土保育問題，所以未來不得「新申請」農產品批發市場、農產品製儲銷設施。
四、但已經申請合法設立者，都可以維持原來使用。
07 問：目前是農牧用地，以後被劃設為農業發展地區後，可以作什麼使用？
答： 依據內政部研訂中之國土計畫土地使用管制規則草案（108 年 5 月版）規定如下：
一、可以作為農業使用：農業發展地區可以作為農業產、製、儲、銷、休 閒、科技等相關使用，且興建農舍依據農業發展條例規定辦理。
二、可以透過鄉村地區整體規劃，作為住宅使用：目前不論特定農業區或一般農業區的農牧用地，不得申請變更編定為甲種建築用地；但未來可以透過鄉村地區整體規劃，經評估有作為生活居住使用之需求時， 可以申請做住宅、零售等使用。
三、可以作為公共設施使用：重大公共設施或公用事業計畫，包含運輸、能源等。
四、不得作為工廠使用：目前除了非都市土地使用管制規則第 31-1 條及 第 31-2 條之除外規定者，特定農業區或一般農業區的農牧用地，不得申請變更編定為丁種建築用地，考量工廠與農業發展性質不同，除非變更為城鄉發展地區，否則不得作為工廠使用。